3月13日,省科技廳在南京組織召開(kāi)江蘇省促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定立法工作啟動(dòng)會(huì)。會(huì)上,省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心就立法前期準(zhǔn)備工作及其實(shí)施計(jì)劃作了詳細(xì)介紹,與會(huì)各方圍繞立法前期工作重點(diǎn)、調(diào)研要點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行深入交流,明確了階段性進(jìn)度和目標(biāo)。
大型科學(xué)儀器是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均將科學(xué)儀器資源共享作為優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)科技能力的重要手段,并通過(guò)立法加以保障實(shí)施。日本出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)特定尖端大型研究設(shè)施共同利用的法律,歐盟制定了跨國(guó)使用研究基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,美國(guó)也對(duì)聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備共享做出明確規(guī)定等。
我國(guó)高度重視大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享工作,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》。北京、上海等地圍繞組織管理、資源統(tǒng)籌、引導(dǎo)投入等方面均制定了相關(guān)法規(guī)制度,積極推動(dòng)大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享。2007年,上海出臺(tái)我國(guó)首部促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的地方性法規(guī)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》。
江蘇是科技大省、制造強(qiáng)省,科學(xué)儀器資源豐富,企業(yè)使用需求大。目前,江蘇大型科學(xué)儀器資源量?jī)H次于北京和上海,居全國(guó)第三,覆蓋生物醫(yī)藥、新材料等10大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。省委省政府高度重視大型科學(xué)儀器等科技資源開(kāi)放共享,2015年,省政府出臺(tái)了《關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》,按“1+N”模式,制定了N個(gè)配套政策,從頂層設(shè)計(jì)、源頭控制、主體責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考評(píng)等方面推動(dòng)大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享;2018年底,省科技廳成立專(zhuān)門(mén)事業(yè)法人機(jī)構(gòu)—江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)大型科學(xué)儀器等各類(lèi)科技資源統(tǒng)籌服務(wù)工作。為進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策制度,在省科技廳的大力推動(dòng)下,江蘇省促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定正式列入2020年省人大常委會(huì)地方性法規(guī)立法預(yù)備項(xiàng)目,此次立法旨在促進(jìn)大型科學(xué)儀器資源管理主體加大開(kāi)放力度,增強(qiáng)科學(xué)儀器對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力,為其他公共科技資源開(kāi)放共享探索法律路徑。