4月2日，科技部通過官網(wǎng)發(fā)布最新完成的我國R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)情況分析——《2018年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入特征分析》及《2018年我國R&D人員發(fā)展?fàn)顩r分析》。分析結(jié)果顯示，2018年我國R&D經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，R&D經(jīng)費(fèi)總量接近2萬億元，僅次于美國，穩(wěn)居世界第2位。

投入規(guī)模全球第二，投入強(qiáng)度小幅提升

分析稱，我國R&D經(jīng)費(fèi)投入符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求和階段狀況。

從投入規(guī)?？矗?018年，我國R&D經(jīng)費(fèi)總量為19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長11.8%，排名繼續(xù)保持世界第2位。

從投入強(qiáng)度看，2018年，我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度有小幅提升，達(dá)到2.14%，比2017年提高了0.02個(gè)百分點(diǎn)。

我國研發(fā)投入強(qiáng)度已超過歐盟28國平均1.97%的水平，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度水平，但與部分發(fā)達(dá)國家2.5%—4%的水平相比還有差距。

我國政府不斷加大對科技創(chuàng)新的投入力度，2018年，國家財(cái)政科技撥款達(dá)到9518.2億元，占國家公共財(cái)政支出的4.3%，比上年增長了0.18個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重為5.5%

2018年我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1090.4億元，應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)為2190.9億元，試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)為16396.7億元，占R&D經(jīng)費(fèi)比重分別為5.5%、11.1%和83.3%。

從各執(zhí)行部門R&D經(jīng)費(fèi)的活動類型分布可以看出其R&D活動的特點(diǎn)。2018年研究機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)中的15.7%用于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，27.4%用于應(yīng)用研究領(lǐng)域，54.9%用于試驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域。高等學(xué)校的3類活動經(jīng)費(fèi)之比約為4∶5∶1;其中，89.3%用于科學(xué)研究，用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.7%。企業(yè)的R&D活動主要集中在試驗(yàn)發(fā)展活動，其經(jīng)費(fèi)占企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的比重為96.0%，應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占3.8%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)僅占0.2%。

企業(yè)是中國R&D經(jīng)費(fèi)的主要來源

分析稱，企業(yè)在R&D經(jīng)費(fèi)的投入主體和執(zhí)行主體中居主導(dǎo)地位。

2005—2018年，中國企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的R&D經(jīng)費(fèi)始終保持增長趨勢。2018年，中國企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出分別為15233.7億元、2691.7億元和1457.9億元，較2017年分別增長11.5%、10.5%和15.2%，占R&D經(jīng)費(fèi)的比重分別為77.4%、13.7%和7.4%。

企業(yè)是中國R&D經(jīng)費(fèi)的主要來源。2018年，中國R&D經(jīng)費(fèi)為19677.9億元。其中，來自政府的資金為3978.6億元，占19.1%;來自企業(yè)的資金為15079.3億元，占76.5%;來自國外的資金為71.4億元，占0.4%;其他來源的資金為548.6億元，占2.8%。

R&D高學(xué)歷人員比重上升，人力投入強(qiáng)度待提高

2018年，我國R&D人員數(shù)量繼續(xù)增長，高學(xué)歷人員比重上升，R&D人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。我國參與R&D活動的人員總數(shù)為657.1萬人，比上年增長5.8%。在R&D人員中，女性176.0萬人，比上年增長6.0%；博士45.2萬人，碩士97.6萬人，本科畢業(yè)生275.6萬人。研究生學(xué)歷的人數(shù)占到總數(shù)的21.7%，與上年（21.5%）基本持平。

分析稱，從人員投入規(guī)模看，中國的R&D人員和R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量已穩(wěn)居全球首位。但我國R&D人力投入強(qiáng)度指標(biāo)在國際上仍處于落后水平。2018年，在R&D人員總量超過10萬人的國家中，我國每萬名就業(yè)人員的R&D人員數(shù)僅略高于土耳其，多數(shù)發(fā)達(dá)國家的每萬名就業(yè)人員的R&D人員數(shù)量是中國的2倍以上。

研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)人力投入各有特點(diǎn)

研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)對三類R&D活動的人力投入各有特點(diǎn)。

高等學(xué)校偏重于科學(xué)研究，2005年以來高等學(xué)校投入到科學(xué)研究活動的人力數(shù)量和比重一直在平穩(wěn)增長，2018年高等學(xué)校投入科學(xué)研究活動的人力比重達(dá)到94.5%。

企業(yè)重視試驗(yàn)發(fā)展活動，投入的人力最多，2018年所占比重達(dá)到96.0%，比上年略有下降。

研究機(jī)構(gòu)對科學(xué)研究的人力投入多年來相對穩(wěn)定，2018年達(dá)到56.3%。

2018年高等學(xué)?？茖W(xué)研究人員占全國的比重最高，基礎(chǔ)研究人員占62.7%，應(yīng)用研究人員占36.5%；其次是研究機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)研究人員占27.9%，應(yīng)用研究人員占27.4%；企業(yè)基礎(chǔ)研究活動人員較少，只占全國的3.0%。我國從事試驗(yàn)發(fā)展活動的R&D人員主要集中在企業(yè)，2018年企業(yè)試驗(yàn)發(fā)展人員占全國的比重為92.9%。