為貫徹落實(shí)江蘇省委省政府《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》和省政府《關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》及省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合加快科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》,引導(dǎo)江蘇省科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展,支持科技型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng),構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平,加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè),根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》,江蘇省科技廳近日研究制定了《江蘇省科技企業(yè)孵化器管理辦法》。以下是要點(diǎn)解讀↓↓↓↓
一、什么是科技企業(yè)孵化器?
科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨,提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái),是江蘇區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。
孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求,集聚各類要素資源,推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)存活率,促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。1
二、申請(qǐng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:
1、孵化器具有獨(dú)立法人資格,發(fā)展方向明確,具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)在江蘇境內(nèi)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿2年,且報(bào)送上一年度真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);2、孵化場(chǎng)地集中,可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于5000平方米。其中,在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占2/3以上;3、孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣,獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%,并有不少于1個(gè)的資金使用案例;4、孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上,每15家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受孵化器聘任,能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家);5、孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%;6、孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家;7、孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)不少于10家。在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上,且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù),擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái),能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)應(yīng)不少于15家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于1家;累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到8家以上。
三、孵化器在孵企業(yè)需具備以下條件:
1、主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),并符合國(guó)家中小企業(yè)劃型的相關(guān)規(guī)定;2、企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi),入駐成立時(shí)間不超過24個(gè)月;3、孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè),孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。四、企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng):1、經(jīng)國(guó)家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);2、累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元;3、連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元;4、被兼并、收購或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。
五、省級(jí)科技企業(yè)孵化器申報(bào)程序:
1、申報(bào)機(jī)構(gòu)向所在地設(shè)區(qū)市科技局提出申請(qǐng)。
2、設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審并實(shí)地核查,評(píng)審結(jié)果對(duì)外公示。對(duì)公示無異議機(jī)構(gòu)書面推薦到省科技廳。
3、省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)推薦申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并公示結(jié)果,合格機(jī)構(gòu)以科技廳文件形式確認(rèn)為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。
六、注意事項(xiàng)
省科技廳對(duì)省級(jí)孵化器進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,依據(jù)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定期對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)連續(xù)2次評(píng)價(jià)不合格的單位,取消其省級(jí)科技企業(yè)孵化器資格,對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)良的單位,按照相關(guān)規(guī)定給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
省級(jí)科技企業(yè)孵化器發(fā)生名稱變更或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的,需在三個(gè)月內(nèi)向所在設(shè)區(qū)市科技局報(bào)告。經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局審核并實(shí)地核查后,符合本辦法要求的,向省科技廳提出變更建議;不符合本辦法要求的,向省科技廳提出取消資格建議。
本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。原《江蘇省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(蘇科高〔2013〕260號(hào))同時(shí)廢止。