進(jìn)入2019年,備受關(guān)注的科創(chuàng)板撩開了神秘面紗。1月30日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上交所密集下發(fā)多份針對(duì)科創(chuàng)板的政策規(guī)則,包括《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理實(shí)行辦法》等3份部門規(guī)章和《科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等6份交易所配套業(yè)務(wù)規(guī)則。這些政策規(guī)則為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制搭建起了整體制度框架體系,標(biāo)志著這一資本市場(chǎng)重大增量改革舉措已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)操作階段。
江蘇科創(chuàng)企業(yè)有了新“舞臺(tái)”
科創(chuàng)板是中國(guó)資本市場(chǎng)的“試驗(yàn)田”,也是科技創(chuàng)新型企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的新“舞臺(tái)”。去年我省新增A股上市企業(yè)20家,全國(guó)居首,在科創(chuàng)板這個(gè)新“舞臺(tái)”上,江蘇科技創(chuàng)新企業(yè)“長(zhǎng)袖善舞”可期。
看高蘇企在科創(chuàng)板上的表現(xiàn),“底氣”除了來(lái)自向來(lái)“勤勞”蘇企的“自?shī)^蹄”外,還來(lái)自于政府在推動(dòng)科技型企業(yè)上市方面的不遺余力。
自2012年起,省科技廳即會(huì)同江蘇證監(jiān)局啟動(dòng)省科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃,針對(duì)科技型中小企業(yè)關(guān)鍵成長(zhǎng)期的創(chuàng)新發(fā)展需求,集中科技資源,集成科技計(jì)劃,分類扶持,加大在股份制改造和創(chuàng)業(yè)板、中小板、“新三板”等上市關(guān)鍵成長(zhǎng)期的支持力度,推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、誠(chéng)信規(guī)范的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)加快上市融資進(jìn)程。
該計(jì)劃實(shí)施至今成績(jī)斐然。截至2018年底,入庫(kù)培育的企業(yè)達(dá)1461家,累計(jì)支持入庫(kù)企業(yè)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目600多項(xiàng),省撥資金總額達(dá)17.8億元,118家入庫(kù)企業(yè)在主板、中小板或創(chuàng)業(yè)板上市,432家入庫(kù)企業(yè)在新三板掛牌。入庫(kù)企業(yè)同時(shí)也獲得了證監(jiān)局在上市過(guò)程中的及時(shí)跟蹤與指導(dǎo)。僅僅去年,江蘇新增上市企業(yè)的半數(shù)就來(lái)自入庫(kù)企業(yè),顯示政府的長(zhǎng)期不懈努力正步入“豐收”期。

事實(shí)上,近年來(lái)力推科技創(chuàng)新的江蘇,早已設(shè)立了自己的科創(chuàng)板。據(jù)了解,“江蘇科創(chuàng)板”是省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與省股權(quán)交易中心于2017年共同打造的板塊,是前者科技資源與后者金融資源對(duì)接的產(chǎn)物,兩個(gè)市場(chǎng)為科技型中小企業(yè)提供“聯(lián)合掛牌,共同培育”的服務(wù)。作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)也稱“四板”,“江蘇科創(chuàng)板”的創(chuàng)設(shè)表明江蘇區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)在推進(jìn)科技與金融深度融合上的意識(shí)超前。
江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)總經(jīng)理賈燕琛說(shuō),目前“江蘇科創(chuàng)板”在板企業(yè)數(shù)量219家,覆蓋電子信息、醫(yī)療器械、半導(dǎo)體、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域。通過(guò)江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與銀行定制的金融產(chǎn)品,已服務(wù)10家企業(yè)獲得8000萬(wàn)元的融資授信。“希望未來(lái)我們的科創(chuàng)板可以成為推送‘江蘇籍’企業(yè)進(jìn)入上交所科創(chuàng)板的快速通道。”
“今年江蘇將壯大科技上市企業(yè)板塊,新遴選一批高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)入庫(kù)培育。”在1月召開的全省科技工作會(huì)議上,省科技廳廳長(zhǎng)王秦這樣“定調(diào)”。培育高新技術(shù)企業(yè)成為今年我省科技創(chuàng)新“五個(gè)攻堅(jiān)仗”之一。
為科技型企業(yè)開啟“一個(gè)天窗”
據(jù)了解,有別于主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板,科創(chuàng)板制度設(shè)計(jì)亮點(diǎn)頗多:實(shí)行注冊(cè)制,審核權(quán)由證監(jiān)會(huì)下放到上交所;上市標(biāo)準(zhǔn)首次引入市值概念,允許未盈利企業(yè)上市;允許同股不同權(quán);新股發(fā)行價(jià)格不做限制,尊重市場(chǎng)化定價(jià);取消暫停上市、恢復(fù)上市,對(duì)應(yīng)當(dāng)退市的企業(yè)直接終止上市;個(gè)人投資者的入市資金門檻要求為50萬(wàn)元……
“這些制度設(shè)計(jì)可以說(shuō)專為科技型企業(yè)量身定做,為它們進(jìn)入資本市場(chǎng)開啟了‘一個(gè)天窗’。”江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)總經(jīng)理賈燕琛說(shuō),特別是新股發(fā)行定價(jià)機(jī)制和漲跌幅限制放寬至20%的交易機(jī)制,開辟了資本市場(chǎng)新的生態(tài)環(huán)境。
江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司是我省首批改制的省屬開發(fā)型科研院所,公司總經(jīng)濟(jì)師李玉虎表示,科創(chuàng)板明確了聚焦的行業(yè),將重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這為相關(guān)企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)蝶變式發(fā)展開辟了“綠色通道”。科創(chuàng)板還吸收了最新的退市改革成果,將執(zhí)行史上最嚴(yán)的退市制度,這更是一大亮點(diǎn)。
“在我看來(lái)科創(chuàng)板的重大意義就是試點(diǎn)注冊(cè)制。”深交所中小板上市公司魚躍醫(yī)療副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書陳堅(jiān)說(shuō),將企業(yè)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)交給市場(chǎng),其初衷和設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)慣例,對(duì)尚未進(jìn)入成熟期但具有成長(zhǎng)潛力的創(chuàng)新型中小企業(yè)尤其有利。
“公司不排除利用科創(chuàng)板推出這個(gè)機(jī)會(huì)上市。”蘇州一家從事自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)、制造的公司財(cái)務(wù)總監(jiān)坦言,科創(chuàng)板確實(shí)在上市制度、程序規(guī)定上有重大突破,特別是相對(duì)較低的門檻,以及同股不同權(quán)的設(shè)計(jì)能給一些初創(chuàng)型的科技企業(yè)更多的融資機(jī)會(huì)。這些公司除了有一些技術(shù)的優(yōu)勢(shì),其它資本資源可能相對(duì)較少,所以直接融資還比較難。
同時(shí)江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)總經(jīng)理賈燕琛表示,科創(chuàng)板推出后的監(jiān)管也是重中之重,關(guān)系著未來(lái)科創(chuàng)板能否達(dá)到制度設(shè)計(jì)的初衷,能否真正成為“中國(guó)版的納斯達(dá)克”。