1月11日，江蘇省市場監(jiān)督管理局通報(bào)全省市場監(jiān)管領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況，并發(fā)布2020年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“十大涉外典型案例”及“十大典型案例”。從通報(bào)的典型案例來看，主要集中于侵犯注冊商標(biāo)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、售假等領(lǐng)域。其中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“十大涉外典型案例”是江蘇省首次發(fā)布。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。從江蘇而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)已經(jīng)成為營商環(huán)境的一張名片。

“鐵拳”行動查處密封件侵權(quán)獲國際贊譽(yù)

2019年12月，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局接到德國伊格爾博格曼集團(tuán)行政投訴書，反映位于轄區(qū)內(nèi)某機(jī)械密封有限公司生產(chǎn)、銷售的機(jī)械密封產(chǎn)品涉嫌侵犯該集團(tuán)多項(xiàng)注冊商標(biāo)專用權(quán)。而執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，同區(qū)域內(nèi)還有大量機(jī)械密封生產(chǎn)銷售企業(yè)存在涉嫌侵犯格蘭富、伊格爾博格曼注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，決定擴(kuò)大調(diào)查范圍。

經(jīng)過半年的縝密調(diào)查，2020年6月9日，辦案機(jī)關(guān)會同公安部門迅速出擊，對前期摸排的16家機(jī)械密封件生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，同時(shí)跨省補(bǔ)充證據(jù)鏈。一舉查實(shí)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)存在商標(biāo)侵權(quán)、混淆、虛假宣傳違法行為，涉案金額659萬元。根據(jù)相關(guān)法律，對涉案當(dāng)事人罰沒款1300萬元，移送公安機(jī)關(guān)7人。不僅如此，該案還涉及全國八省十市，在國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局的統(tǒng)一組織指揮下，全國范圍內(nèi)開展了密封件行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動，成果斐然。德國駐上?？傤I(lǐng)事館、丹麥駐上?？傤I(lǐng)事館分別向江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)函致謝，贊賞江蘇在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的努力。

這一案件，是此次公布的“十大涉外典型案例”之一，也是“鐵拳”行動的典型案例之一。在“十大涉外典型案例”中，涉及侵權(quán)的主要有施耐德、Supreme、3M口罩、寶馬等知名品牌。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)案件從接到投訴到查辦結(jié)案，可以說是時(shí)間短、辦案快。比如徐州路之寶商貿(mào)有限公司銷售侵權(quán)涉外注冊商標(biāo)專用權(quán)一案，從接到線索舉報(bào)，到開具行政處罰，僅僅用時(shí)1個(gè)月。

“在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，省委、省政府定下了‘嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)’要求?！苯K省市場監(jiān)管局副局長吳永才說，“十大涉外典型案例”涉及知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)全鏈條打擊、行政司法高效順暢銜接等多方面工作，體現(xiàn)了江蘇在保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的一視同仁。

合法“外衣”不能成侵權(quán)“保護(hù)傘”

2020年5月20日，根據(jù)舉報(bào)線索，徐州市云龍區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對徐州路之寶商貿(mào)有限公司的銷售現(xiàn)場實(shí)施突擊檢查，當(dāng)場查扣未售出的侵犯“Supreme”注冊商標(biāo)專用權(quán)的短袖T恤衫477件。6月23日，根據(jù)相關(guān)法律，對當(dāng)事人作出沒收侵權(quán)的477件短袖T恤衫、罰款25萬元的行政處罰。

這一案件，其典型意義在于當(dāng)事人的銷售地點(diǎn)位于徐州地區(qū)具有一定知名度的商圈綜合體內(nèi)，在其銷售正規(guī)“Champion”服裝的同時(shí)采取了真假摻賣的方式銷售侵權(quán)商品。

省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局副局長朱益俊告訴記者，店鋪的合法“外衣”讓這類侵權(quán)行為有了天然的“保護(hù)傘”，難被發(fā)現(xiàn)。這對基層的辦案人員的能力和水平提出了較高的要求。

為了解決基層辦案人員執(zhí)法能力的困難，江蘇省建立了“蘇知?！敝R產(chǎn)權(quán)執(zhí)法技術(shù)服務(wù)平臺。該平臺集成了知識產(chǎn)權(quán)查詢工具、在線專家?guī)旖涣魅途S權(quán)人信息匹配等功能模塊，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法部門對商標(biāo)、專利等相關(guān)信息的綜合查詢，以及與權(quán)利人的快速對接，做到“快保護(hù)”。

為加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局，省市場監(jiān)管局與省公安廳、省知識產(chǎn)權(quán)局共同成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑協(xié)作辦公室，三方簽署《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑協(xié)作協(xié)議書》，在線索通報(bào)、案件移送、執(zhí)法協(xié)作等9個(gè)方面深入開展協(xié)作，完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制機(jī)制，建立跨區(qū)域協(xié)作，對侵權(quán)假冒商品的產(chǎn)供銷形成全鏈條打擊。

組合拳持續(xù)加碼，織密織牢“保護(hù)網(wǎng)”

江蘇歷來重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2020年，江蘇全系統(tǒng)共查處知識產(chǎn)權(quán)案件3837件，案值6598.06萬元，罰沒款7907.24萬元。其中，商標(biāo)案件2561件，罰沒款7708.05萬元；專利案件1149件，罰沒款124.76萬元；其他案件127件，罰沒款74.43萬元。

值得關(guān)注的是，在此次公布的典型案例中，“商業(yè)秘密”也成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重地?！吧虡I(yè)秘密是企業(yè)生存發(fā)展的核心利益，能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，侵犯商業(yè)秘密的案件越來越多，但商業(yè)秘密案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難。”省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長徐永康認(rèn)為，因此市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化市場主體自我保護(hù)能力，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，幫助企業(yè)建立健全商業(yè)秘密的保護(hù)制度；要摸清企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀，研究決定保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，提高指導(dǎo)的精準(zhǔn)性，并以省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等為載體，推動成立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加快商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)。

在公布的典型案例中，泰興市市場監(jiān)管局黃橋分局對江蘇廣為鍛造科技有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)了寶馬、英菲尼迪、奔馳、保時(shí)捷、捷豹、奧迪、路虎等7個(gè)商標(biāo)標(biāo)識的汽車輪轂蓋1540個(gè)，當(dāng)事人無法提供這7個(gè)商標(biāo)的許可使用合法手續(xù)，并承認(rèn)是從網(wǎng)上購買，作為贈品隨汽車輪轂一起銷售。在很多經(jīng)營者的概念中，沒有以侵權(quán)產(chǎn)品盈利，只是將其作為贈品，即使侵犯了注冊商標(biāo)專用權(quán)也不構(gòu)成侵權(quán)行為，且消費(fèi)者不會因?yàn)橘浧反嬖趩栴}而去投訴和維權(quán)。事實(shí)上，搭贈行為也是一種特殊的銷售行為，贈品視同商品，搭贈侵權(quán)商品也是侵權(quán)。

省市場監(jiān)管局下一步將針對目前知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法案件特點(diǎn)，落實(shí)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的要求，以開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)為抓手，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保持打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢，努力營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。