日常生活中,社會(huì)公眾容易對假冒專利行為與專利侵權(quán)行為產(chǎn)生混淆。雖然兩者都是違法行為,都會(huì)受到法律制裁,但二者有較大區(qū)別。
一是適用法律不同。專利侵權(quán)行為是指未經(jīng)專利權(quán)人許可,以生產(chǎn)經(jīng)營為目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品,或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的行為。其行為表現(xiàn)核心是采用了與專利產(chǎn)品相同的技術(shù)或設(shè)計(jì)。認(rèn)定專利侵權(quán)行為適用的法條是《專利法》第十一條。假冒專利行為是指以非專利產(chǎn)品(方法)冒充專利產(chǎn)品(方法)的行為。其行為表現(xiàn)核心是在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上、說明書等材料中標(biāo)注了不合法的專利標(biāo)識,一般情況下與他人的專利技術(shù)無關(guān);只有未經(jīng)許可標(biāo)注他人合法有效的專利標(biāo)識的情況下,才與他人的專利技術(shù)或設(shè)計(jì)相關(guān)。認(rèn)定假冒專利行為適用的法條是《專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條。由此可以看出兩者的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,對兩者的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)各自適用的法條獨(dú)立進(jìn)行。假冒專利行為與侵犯專利權(quán)行為并無必然聯(lián)系。假冒專利行為成立不以侵犯專利權(quán)為必要條件,單純侵犯專利權(quán)的行為也不能被認(rèn)定為假冒專利行為或構(gòu)成假冒專利罪。
二是承擔(dān)的法律責(zé)任不同。假冒專利一般會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任,即構(gòu)成假冒專利行為的,專利執(zhí)法部門可以對其進(jìn)行行政處罰。情形嚴(yán)重的假冒專利行為,還會(huì)構(gòu)成假冒專利罪,需要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果未經(jīng)許可標(biāo)注了他人的專利號,則承擔(dān)行政責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對于專利侵權(quán)而言,侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,沒有行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
三是法律性質(zhì)和救濟(jì)途徑不同。查處假冒專利行為是專利執(zhí)法部門依職權(quán)進(jìn)行的單方面具體行政行為。專利執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)后,可以主動(dòng)查處假冒專利行為。其作出的行政處罰或不予行政處罰決定是行政決定,當(dāng)事人對該決定不服的,可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。對于專利侵權(quán)行為而言,專利執(zhí)法部門是依申請居間處理平等民事主體之間的民事糾紛,其性質(zhì)屬于行政裁決,當(dāng)事人對該行政裁決不服的,只能提起行政訴訟。對于假冒專利行為,任何人都可以舉報(bào);對于專利侵權(quán)行為,只有專利權(quán)人或利害關(guān)系人才能提出行政裁決請求。