保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是激活發(fā)展動力。近日,國家《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》出臺,在全國范圍內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反響。人民網(wǎng)評論指出,制度的生命力在于執(zhí)行,應(yīng)切實把《意見》的“設(shè)計圖”變成“施工圖”“責(zé)任書”“動員令”,將各項工作落細(xì)落小落實,確保各項工作全面推進(jìn)。已在全國建立25家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
中國國家知識產(chǎn)權(quán)局25日在北京舉行新聞發(fā)布會透露,目前,國家知識產(chǎn)權(quán)局已在全國建立25家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,以促進(jìn)和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
中國國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧表示,該局有序布局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,目前在全國已建立25家,完善快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成介紹,2016年,國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作,依托地方共同建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,為創(chuàng)新主體、市場主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。當(dāng)前,全國已批復(fù)設(shè)立25家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。這既是一個重要的制度機(jī)制創(chuàng)新,也是落實“放管服”(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革的具體舉措,是快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制的重要一環(huán)。
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的目的,是通過集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動方式,切實解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長、成本高等問題,為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)以來,得到社會各界、特別是中小科技型企業(yè)的歡迎。
張志成說,圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),國家知識產(chǎn)權(quán)局已形成“三結(jié)合、三拓展、兩對接”工作思路,三結(jié)合包括“與國家和地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合”“與地方的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、保護(hù)體系建設(shè)相結(jié)合”“與知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)相結(jié)合”;三拓展分別是“業(yè)務(wù)從外觀設(shè)計到三種專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的多門類拓展”“從快速審查到快速無效、快速復(fù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)的全鏈條拓展”“從針對單類產(chǎn)品、單個行業(yè)到面向整個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全領(lǐng)域拓展”;兩對接一是與國家重大戰(zhàn)略部署對接,如各地自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等相對接,二是與知識產(chǎn)權(quán)重點項目、重點工程對接,形成政策疊加效應(yīng)。
他表示,下一步,國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》部署,進(jìn)一步加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局,確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)取得實效。
李克強(qiáng)部署實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在向優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會開幕式致賀信中表示,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來,中國持續(xù)深化“放管服”改革,聚焦市場主體關(guān)切優(yōu)化營商環(huán)境,有效激發(fā)和提升了市場活力。
中國將圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境,以簡政放權(quán)出動力,以公正監(jiān)管出公平,以優(yōu)化服務(wù)出便利,推動高水平對外開放,堅持一視同仁對待在中國注冊的各類所有制企業(yè),嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),為各類市場主體投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好環(huán)境。
11月27日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署以實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機(jī),加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更大力度為各類市場主體投資興業(yè)破堵點、解難題。
會議指出,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,是增強(qiáng)市場活力、穩(wěn)定社會預(yù)期、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)發(fā)展和就業(yè)的有效舉措。明年1月1日實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,總結(jié)了近年來深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的成效和經(jīng)驗,從法制層面明確了打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的要求。各地各部門要深刻認(rèn)識我國營商環(huán)境還需更大努力加以改善和優(yōu)化,這方面不平衡問題仍然突出。要抓緊出臺《條例》配套措施,加快清理、修改或廢止不符合《條例》的規(guī)章和規(guī)范性文件,確保《條例》落地。
會議強(qiáng)調(diào),要按照《條例》要求,聚焦市場主體關(guān)切,堅持問題導(dǎo)向、重點突破,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
為發(fā)揮好營商環(huán)境評價的引導(dǎo)和督促作用,會議要求在2018年以來全國部分城市開展的國內(nèi)營商環(huán)境試評價基礎(chǔ)上,以市場主體感受為依據(jù),改進(jìn)指標(biāo)體系和評價方法,既查找解決共性問題,又不增加地方和企業(yè)負(fù)擔(dān)。要對標(biāo)國際先進(jìn),抓住納稅、獲得信貸、跨境貿(mào)易等短板弱項,推出有針對性改革舉措,定責(zé)任定時限逐項落實,加快推廣社會認(rèn)可、行之有效的做法,推動營商環(huán)境持續(xù)改善。
人民網(wǎng)評論
讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“設(shè)計圖”變“施工圖”
《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,明確了當(dāng)前和今后一個時期做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),提出了一系列重要政策措施和有針對性的創(chuàng)新舉措,為各地區(qū)各部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了目標(biāo)指向。
這是新時代強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。中央歷來重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),作為首個以中辦國辦名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作文件,足見其規(guī)格之高、重視之甚。眾所周知,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。黨中央國務(wù)院加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),從制度層面提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平,彰顯了我國依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明立場和堅定決心,為做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南。
問題是時代的聲音。長期以來,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上存在一些短板和不足,如“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的問題始終沒有解決;又如,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在執(zhí)法體制、行政管理上尚有欠缺,相互之間缺乏有效銜接和配合。這些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的問題,應(yīng)該給予足夠的重視,更應(yīng)該在發(fā)展中解決。
對此,《意見》中不僅明確了保護(hù)治理的方法,即“綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理手段”,不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;而且給出了明確的時間表:力爭到2022年,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀,到2025年,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到并保持較高水平,保護(hù)能力有效提升,保護(hù)體系更加完善,尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化,知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
黨的十八大以來,加強(qiáng)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作取得了不小成效。從加強(qiáng)頂層設(shè)計、完善法律法規(guī),到改革體制機(jī)制、加強(qiáng)司法和行政保護(hù)等,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署更加全面,措施也更為得當(dāng)。數(shù)據(jù)具有說服力:2018年,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會滿意度提升到76.88分,創(chuàng)歷史新高;世界知識產(chǎn)權(quán)組織在發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中指出,中國排名提升至第14位;世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示,中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位。
不難發(fā)現(xiàn),通過努力,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得進(jìn)步的同時,也帶動了創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境的優(yōu)化,這是一個持續(xù)“多贏”的成果。可以說,只有充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“基石”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標(biāo)配”的功能定位,才能繼續(xù)下大力氣強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻(xiàn)。
制度的生命力在于執(zhí)行。《意見》從現(xiàn)實發(fā)展出發(fā),著力建立健全知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系,進(jìn)行了具有時代特點的系統(tǒng)謀劃和整體部署。這就更加需要強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)社會監(jiān)督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制、健全涉外溝通機(jī)制等,切實把《意見》的“設(shè)計圖”變成“施工圖”“責(zé)任書”“動員令”,將各項工作落細(xì)落小落實,確保各項工作全面推進(jìn)。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是激活發(fā)展動力。以《意見》出臺為契機(jī),貫徹落實好提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能的具體舉措,就能為加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)增添動力,努力推動新時代知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。